第三章政府与劳动关系
一、政府在劳动关系中的角色
1、识记:
(1)新保守主义政府理论的主要观点:政府除了维持法律和秩序、保障国防安全、促进自由市场运作外,应该尽量减少对经济和社会生活的干预。
(2)管理主义政府理论的主要观点:管理注意主张对企业、机构、组织等采用经营技术进行规划和管理。
(3)正统多元主义理论的主要观点:现代社会存在不同的利益集团,不同的利益集团之间的为了争夺有限的资源而展开竞争,因而利益冲突不可避免,但利益集团之间的利益是可以调和的。(突出政府的裁判作用)
(4)精英主义政府的主要观点:社会按照收入、职业、权力、地位等标准划分不同的阶层,精英处于社会的最高阶层,一般由政府官员、政府领导、管理方组成。
(5)激进主义政府的主要观点:他们认为政府是资产阶级的工具,主张建立超国家机构来协调和控制国家之间的政策和行动,同时也加强工人阶级自身的团结和发展
2、理解:劳动关系中政府的角色及作用角色:①劳动规则的订立者,②劳动规则的执行者、监督者,③人力资源市场的宏观调控者,④劳动争议的调停者,⑤公共部门的雇佣者政府在劳动关系中的角色定位是指政府在劳动关系的形成、运行和演变中的介入程度。
二、政府对劳动关系的管理
1、识记:
(1)劳动关系在建立阶段的政府管理主要内容:就业方面的管理,劳动合同方面的管理
(2)劳动关系存续阶段的政府管理的主要内容:
①工资管理(工资:指在劳动关系中,劳动者印履行劳动义务而获得,由用人单位支付的劳动报酬)
②对劳动安全的管理
③对职业培训的管理(职业培训:指根据社会职业需求和劳动者从业的意愿及条件,按照一定的标准对劳动者进行的旨在培养和提高其职业技能的教育培训活动)
④对社会保险的管理(社会保险:是国家一法律法规形式规定保障劳动者在发生劳动风险的情况下获得社会性物质帮助)
(3)劳动关系解除、终止阶段的政府管理的主要内容:劳动关系的解除、终止行为是否①公平、②履行法定程序、③应当承担赔偿责任,以及确定赔偿的标准。
三、中国政府的劳动关系管理探索
我国劳动关系变化的特点:
(1)劳动关系的表现形式,从“同志式的互助合作关系”转变为“利益型的互利互惠关系”。
(2)劳动关系的建立方式从政府行政分配为主走向市场选择为主。
(3)劳动关系的调节手段从行政调控为主转变为法律调控为主。
(4)劳动关系中的利益分配由平均主义转变为分配差别化。