6095《社区服务》自学考试大纲（五）

第五章 社区经济
一、学习目的和要求
学习本章，要掌握社区经济的涵义、决定社区经济发展的内生因素、客观因素和体制环境；了解社区经济的产生与发展的5种社区经济理论；明了社区经济的产权结构、组织结构、规模结构和质态结构；全面认识社区经济中政府的市场设计职能、引导职能、协调职能和整合职能。
二、课程内容
第一节 社区经济的产生与发展
（一）、社区经济的概念
社区经济是指在一定的社区中物质形态和价值形态的资源变数通过市场机制的作用重新组合配置，创造新价值的一种经济现象。
（二）、社区经济的产生
社区成员的社区意识增强后，寻找解决社区问题的经济支
撑的积极性高了，鼓起勇气各自冲破传统的藩篱，捕捉发展经济的机会，于是就出现了社区经济。
第二节 社区经济理论
（一）、富民论
富民论是指允许人民群众通过诚实劳动而发展致富的理论。在
这个理论的指导下，劳动者在法律许可的范围内，充分展示个人的潜能，充分挖掘和运用社会资源创造财富，实现致富的目的。
（二）、发展极理论
它是指城市通过对科学技术、资金、人力、资本等生产要素的聚
合与创新，在加速自身发展的同时带动周围地区不断发展的循环过程。
（三）、结构功能理论
所谓结构，是指各种因素的因果关系链，即通常所说的排列状态。
社区经济所研究的是经济结构，即经济的构成，研究社区经济由哪些因素构成，如何去有效构成，并实现协调发展。
（四）、粘合理论
粘合理论是指社区中的经济行为者通过利益的融合，将各自所拥
有的社会资源结合在一起，创造新的价值，推动社区经济繁荣的系统过程。
（五）、共生理论
社区作为一种载体，可以兼容不同所有制的企业、也就是说，不
同所有制的企业同时生存在一个社区。
第三节 社区经济的基本结构
（一）、产权结构
1、建构社区经济产权结构的原则：效率原则、市场原则、自主原则
2、社区经济的产权结构形式
（二）、组织结构
（三）、质态结构
第四节 决定社区经济发展的因素
（一）、内生因素
1、强烈的生存与发展欲
2、利益驱动
3、分配方式的多样性
4、自我价值的实现
5、社区参与意识
（二）、客观因素
1、生产要素能力闲置
2、技术进步诱导
（三）、体制环境
1、经济转型提供体制环境
2、政府转变职能提供制度环境
3、银行走向商业化创造的机会
第五节 社区经济中的政府职能
（一）、市场设计职能
政府根据社区的资源、地缘与区位优势、市场需求以及能供给社
区经济发展的条件，研究设计社区经济发展规划和布局，确定社区经济发展的重点，提供发展的市场空间，使市场供给与发展需求大体协调，促进社区经济快速发展。
（二）、引导职能
（三）、协调职能
1、行政协调
2、法律协调
（四）、整合职能
1、产品结构整合
2、组织结构整合
3、产权结构整合
4、利益结构整合
三、考核知识点
1、社区经济的产生与发展
2、社区经济理论
3、社区经济的基本结构
4、决定社区经济发展的因素
5、社区经济中的政府职能
四、考核要求
（一）、社区经济的产生与发展
1．识记：社区经济
2．领会：（1）造成工业化初期社区矛盾淡化的因素；（2）形成社区经济概念的因素。
3．应用：有关社区经济概念的不同见解。
（二）、社区经济理论
1．识记：（1）富民论；（2）发展极理论；（3）古代城市双重功能；（4）结构功能理论；（5）粘合理论；（6）共生理论。
2．领会：社区经济的共同生存情况。
3．应用：比较两种不同的社区经济理论。
（三）、社区经济的基本结构
1．识记：（1）产权结构；（2）组织结构；（3）规模结构；（4）质态结构。
2．领会：（1）社区经济产权结构原则；（2）中国衡量企业规模的标准；（3）社区经济的质态结构。
3．应用：社区经济管理结构与治理结构的关系。
（四）、决定社区经济发展的因素
1．识记：（1）政府转变职能的主要内容；（2）生产要素能力闲置（3）利益驱动的前提。
2．领会：（1）社区经济投资主体多元化的原因；（2）政府不直接管理企业的原因。
3．应用：（1）决定社区经济发展的内生因素；（2）决定社区经济发展的客观因素；（3）社区经济发展的体制环境。
（五）社区经济中的政府职能
1．识记：政府在社区经济产权结构整合上发挥的作用。
2．领会：社区经济中的政府职能。
3．应用：（1）政府履行引导社区经济健康发展职能的基本条件；（2）政府如何在社区经济中体现整合职能。