福建省自考2110期《公务员制度》必背的三大类型主观题汇总

一、意义作用类

1.中国公务员制度的意义

有利于提升治国理政的水平；

有利于促进廉政建设；

有利于机关人事管理的民主化、科学化和和法制化。

2.明确权利与义务的意义

有助于明确公务员与所在机关的法律关系；

有利于形成一支稳定、髙效、廉洁、优化的公务员队伍；

有利于提高机关公务员管理的法治化水平

3.建立健全录用制度的意义

有利于为机关选拔一批髙素质优秀人才，提高政府治国理政的水平；

有利于抵制用人上的不正之风，加强机关的廉政建设；

有利于激励人们积极进取，奋发向上，形成良好的社会风气；

4.职务任免的作用

合理选拔使用公务员的重要制度保障

实现公务员职务管理制度化的重要措施

明确公务员岗位职责的重要途径。

5.职务升降的作用

保证职位获得合适人选的主要途径

形成有效竞争激励机制的重要手段

优化公务员队伍结构的重要保障

维护公务员系统稳定的有效机制

6.聘任制的作用

一是降低机关用人成本，提髙政府行政效率

二是健全机关用人机制，促进公务员制度进一步改革

三是拓宽公务员权利救济体系。

7.建立健全考核制度的意义

为公务员管理的其他环节提供了依据；

有利于调动公务员的积极性和创造性，激励公务员提高自身素质、改进工作绩效。

有利于发扬民主，完善对公务员的监督机制

8.培训的作用

公务员培训是培养公务员正确政绩观的重要保障。

公务员培训是提高公务员科学素质和管理能力的重要措施

公务员培训是提高行政效率和降低行政成本的重要途径。

9.建立健全奖惩制度的意义

有利于完善公务员制度体系；

是保证党和国家的路线、方针、政策得以落实的有效措施；

是提高公务员素质的重要保障；

是实现各级党政机关廉洁、高效运行的切实需要；

10.交流的意义

有利于提高公务员能力素质；有利于实现人职匹配；

有利于防止腐败行为发生；

有利于满足公务员个人需求

11.回避的意义

有利于公务员健康成长和预防腐败发生；

有利于净化机关内部环境和保证公共利益不受侵害

12.建立健全工资、福利与保险制度的意义

有利于保障公务员的基本需求；

有利于调动公务员的积极性；

有利于吸纳高素质人才

13.福利的作用

有利于提高公务员的物质文化生活水平

有利于增加公务员队伍的吸引力和凝聚力

有利于建立廉洁高效的政府

14.保险制度的作用

为丧失劳动能力的公务员提供了基本生活保障。

为暂时丧失劳动能力的公务员提供必要的物质帮助，使他们尽快恢复劳动能力，保证了劳动力再生产的顺利进行

使公务员亲身感受到职业的优越性，并感受工作的自豪感和荣誉感

15.建立公务员辞职制度的意义

有利于畅通公务员队伍的“出口”，形成能进能出的更新机制。

落实了个人自由选择职业的权利，有利于提髙公务员的积极性

公务员辞去公职制度,使公务员可以按照自己的意愿和兴趣重新选择职 业,有利于其才能的充分发挥。 公务员辞去领导职务制度的建立，其意义在于两个方面。一是有利于推动领导干部能上能下。二是有利于规范领导干部的辞职行为。 领导干部辞职制度的建立，既保障了领导干部的合法权利，又维护了机关的正常运行秩序；

既尊重领导干部的个人意愿，又强调领导干部权力背后的责任，有利于对担任领导职务公务员的监督约束。

16.建立公务员辞退制度的意义

辞退制度体现优胜劣汰的竞争机制；

辞退制度保证公务员队伍充满活力；

辞退制度是建立髙效廉洁政府的有效措施

17.建立公务员退休制度的意义

有利于公务员队伍新老交替正常化，增强公务员队伍的生机和活力；是宪法赋予公务员老有所养权利的真正体现；

是调节公务员领导职务、克服公务员领导职务终身制的重要形式；.有利于廉政勤政建设。

18..建立健全申诉与控告制度的意义

建立公务员申诉、控告制度有利于维护公务员的合法权益；

建立公务员申诉、控告制度有利于保障机关公务员管理的公正性、合法性和合理性

二、原则类

1.职务与职级并行的原则

基层倾斜原则；实绩与资历并重原则；公平公正原则

2.录用原则

公开考试原则 ；平等竞争原则 ；严格考察原则；择优录用原则

3.考核的原则

全面考核和重点考核相结合原则。客观公正和民主公开原则；分类考核原则；

考用结合原则。

4.职务任免与升降原则

党管干部原则；任人唯贤、德才兼备、注重实绩原则；

民主、公开、竞争、择优原则。

5.奖励的原则

公平、公正、公开的原则；精神奖励和物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则；定期奖励与及时奖励相结合的原则。

6.惩戒的原则

惩戒与教育相结合原则；依法惩戒原则；回避原则

7.培训原则

联系实际、学以致用原则；以人为本、以德为先原则；全面发展、注重能力原则；改革创新、科学管理原则

8.交流的原则

依法进行原则；人职匹配原则；组织需要优先原则

9.回避的原则

政策配套原则；依法回避原则；.内外监督原则；自我约束原则

10.制定工资制度的基本原则

按劳分配原则；正常增资原则 ；平衡比较原则 ；法律保障原则

11.确定公务员退休待遇的原则

国家保障原则；法律保障原则；退休待遇与社会发展水平相应原则；

养老金免税原则

12.申诉原则

合法、公正、公平、及时原则；二级申诉程序原则；

申诉期间不停止人事处理的执行原则；回避原则

13.仲裁原则

合法原则；公正原则；及时处理原则。

三、程序类

1.录用的程序

发布招考公告；资格审查；公开考试；录用考察；录用体检；决定录用

2.平时考核程序

确定考核指标；个人工作纪实；领导审核评鉴；反馈考核结果；公示考核情况；汇总考核情况

3.非领导成员定期考核的程序

被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职

主管领导在听取群众和公务员本人意见基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语,提出考核等次建议和改进提高的要

对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示

由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次

将定期考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见

4.领导成员公务员定期考核程序

考核准备；民主测评；述职；.填写测评表；综合分析并评定定期考核结果；

反馈；总结经验并提出整改措施；存档

5.委任任职程序

一是用人单位或上级提出拟任职人选;

二是对拟任职人选进行考察；

三是按照管理权限，由有关机关领导集体讨论决定是否任职；

四是对决定任职者颁发任职通知和任命书。

6.免职程序

提出免职建议（公务员所在单位或上级根据实际情况提出拟免职人员的建议）

审核免职事由（公务员任免机关人事部门负责对免职事由进行审核）

集体讨论决定（即任免机关按照管理权限集体讨论决定是否免职）

履行免职手续

7.晋升程序

民主推荐；组织考察；讨论决定；履行任职；

领导职务晋升程序还应辅之以任前公示和任职试用期两项制度。

8.降职程序

所在单位提出降职意见；对降职事由进行审核并听取拟降职人的意见；

按照干部管理权限集体讨论决定；按照规定办理降职手续

9.奖励程序

提出建议；上报审批；审核公示；批准公布

10.惩戒程序

初步调査；立案；正式调查；陈述和申辩；作出处分决定；书面告知

11.辞去公职的程序

申请；审核；审批；告知

12.辞退程序

建议；审核；审批；归档

13.应当退休程序

一是由任免机关对所属 单位符合应当退休条件的公务员进行统计核查，并提前向公务员所在单位下发退体通知;

二是由公务员本人填写《机关事业单位工作人员退休审批表》，单位审核,上报任免机关批准；

三是确定公务员的退休待遇，办理相关退休手续，颁发退休证书。

14.仲裁程序

申请与受理 ；开庭与裁决；执行与监督