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    2018年福建自学考试公共管理学本科重点七

    2019-05-22 14:20:13   来源:福建自考网    点击:   
       
      下面是由福建自考网整理的福建自考历年真题,想了解更多关于福建自考相关信息,可关注福建自考网

      第三章 公共组织
     

      一.含义:公共组织是以管理公共事务,协调社会公共利益为目的的组织,它不以盈为目标,而是以服务社会大众,提供公共利益为宗旨。
     

      二.公共组织的构成要素:组织目标、职能范围、权责体系、机构设置、岗位设置、组织成员、规章制度、财务设备、技术信息、团体意识。
     

      三.公共组织的特性

      1.以追求公共利益为价值取向

      2.合法性与权威性

      3.广泛性、受到高度的公共关注

      4.层次性与相互依存性

      5.受政治因素的影响

      6.独占性(不许,不愿意,不能)

      7.强制性
     

      四.公共组织的分类(厦门大学陈振明)
     

      1.强制性公共组织

      2.半强制性公共组织(315消协仲裁委员会)

      3.非强制性公共组织(学校红十字会等)
     

      五.传统科层组织及其困境
     

      1.传统科层组织的特征

      A.在科层组织中,成员有固定正式的职责

      B.层级节制的权利体系

      C.行政人员要“依法行政”

      D.科层组织内的职位按人员专长做合理分工

      E.组织内人员有职业化倾向

      F.有严格的薪俸,奖惩和升迁制度

      G.注重效率
     

      六.传统科层组织的副作用
     

      1.决策权威集中化促成机关的金字塔结构形态

      2.科层体系设计的制式化原则压抑创新动机影响组织效能

      3.遏制组织学习

      4.科层价值与民主价值的冲突

      5.防卫性的官僚人格

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